今年1月10日,是第33个全国110宣传日。报警求助拨110,如今已成为大家的共识。那么,为何报警电话是110,而不是001或其他号码?
其实,这里面还真有学问。
110电话最早来源于日本,日本使用110作为报警电话号码是从1948开始的,不过当年也有部分地区使用诸如1110等号码,全国非常混乱。
因此在1954年日本颁布新警察法时就统一为了110。
据有关媒体报道,报警电话之所以选择“110”,里面还有个小秘密,理由有三个:
1、为了让国民更容易记住。
2、为了减少误报,选择了三位数。
3、当时使用的电话多是是那种转盘拨号的旧式电话,拨“1”时间是最短的,“0”是最远的,所以电话的前两位设为“1”。为了让报警人冷静下来,所以又增加了处于最末尾的“0”,这样就可以增加一些拨号时间,让报警人冷静下来,从而能够完整的叙述情况,防止遗漏重要信息,因而组成了“110”。拨号盘式电话在输入一次号码后需要一定时间恢复原状,确实可能是个通话前整理心情的好时机。如果拨号人发现拨错了电话,或者拔打了110后又不想报警了,因为“0”在拨号后恢复原状用时最长,所以拨完之后还有时间挂断电话。
以后转盘拨号的旧式电话被淘汰了,都换成了按键式的电话,所以也就不存在拨号的时间长短问题了。
而我国的报警电话号码,其实最初也并不是110。这事说起来有些话长。多年前,广州市公安局110指挥中心负责人,同时也是第一代110的接警员的陈森盛在接受媒体采访时,详细介绍了广州报警电话的发展历程。
在新中国成立之前,国民党统治下的广州市公安局就设有“00”盗警电话,广州解放后,1951年国庆前夕,广州的“00”电话归属部队建制的广州市公安总队管理,固定放置在位于广州越华路的办公处所。
而在解放初期,这部盗警电话很少接到盗抢类报警,大多数是关于敌特活动的信息。
时间到了1958年12月,“00”盗警电话随广州市公安总队移交给广州市公安局。“主要是针对单位,方便他们向警方提供敌特情况”,陈森盛说,由于当时刑事案件少且电话未普及,“00”盗警电话并未深入百姓生活。
在“幕后”存续了20余年后,上世纪70年代,“00”号码退出了历史舞台,直接原因是与国际电话的区号“撞车”。
原来,国际电话一出现,人们便发现其区号前两位也是“00”,在脉冲电话拨号时,容易与盗警电话的“00”混淆。为保持警民之间的直通电话联系,1973年,邮电部将“00”盗警电话改为“01”匪警电话。
陈森盛记得,在当时,“01”只连接了一部报警电话,放置在公安局值班室内,并无专人接听,“谁值班谁就兼顾接听。”
但很长一段时间里,“01”和前身“00”的境遇差不多,都不经常响。
群众每当遇到治安案件,几乎都选择自己到派出所报案,或通过辖区居委会人员致电公安局。“01还只是个举报敌特的热线,每天也就接几宗电话。”
情况在上世纪80年代初,发生了转变。随着经济发展,广州的流动人口逐渐增多,新的社会治安问题不断涌现。而随着通讯设施的普及,通过电话报警的条件逐渐成熟。
1982年,广州市公安局开始尝试启用新号码“110”来接受群众的电话报警。
那么,为何不再使用“01”号码了呢?
当时,国际上较多使用的报警号码是999,包括与广州临近的香港地区也采用了这一号码。而选择“110”,广州市公安局除了借鉴日韩经验外,“也是出于技术上的考虑,”陈森盛说,110三个数字的拨号时间最短,也最容易接通。
随着治安压力的进一步增大,广州警方迫切需要一个集报警、指挥、处警于一体的系统,建立报警服务台的工作被提上日程。
1984年,广州市公安局着手设计报警服务台的全市通用指挥、联络系统。第二年下半年,系统开始进入调试阶段,报警号码仍为“110”。
1986年1月10日,广州市公安局率先建立我国第一个110报警服务台,正式开展110接处警工作。
除了中国之外,亚洲的很多地区如韩国等地也使用110,甚至欧美的一些国家包括德国在内,也都使用了这一简单好记的报警电话。