基层基础工作是统计调查立足之本，是统计系统根基所在，统计基础工作的扎实程度决定着统计数据质量，统计数据质量的真实程度直接关系着社会经济发展和人民群众的切身利益。

一、 当前统计基层基础工作面临的问题。

1、统计力量配备与统计工作任务不适应。

统计工作任务与统计工作力量配备自上而下呈现倒三角形，越到基层，统计任务越重，但统计力量配备越弱。

人员配备和力量与统计工作量之间矛盾日益突出。

2、统计指标体系滞后，缺少应变对策，难以适应当地政府部门的需要由于统计方法制度改革滞后于经济体制改革，目前，统计数据无法全面、准确、方便地反映社会主义市场经济发展的实际状况，很多地方政府需要的数据我们无法提供。

忽视了基层党委政府部门的需要，使得基层地方政府对部分统计数据难以进行开发利用，而地方政府需要掌握的指标，基础统计部门又难以准确去统计和反映。

3、基层统计人员素质不能完全满足统计形势和工作任务的需要，一定程度上使基层的统计数据的质量受影响。

按照统计工作对统计人员要求，真正达到会统计、会调研、会分析、会微机的“四会”标准的人员为数不乐观，而懂政策经济、知法规、能统计、会预测的复合型人才更是缺乏。

4、统计信息化建设还不完善。

统计信息自动化网络不完整，综合统计数据库利用率还不高，统计信息共享水平较低，不能有效地利用统计网络开展统计分析研究，为决策、为公众的优质、高效的服务。

二、加强统计基层基础工作的几点建议 1、加强基层基础统计队伍建设。

加强基层基础工作是政府统计部门的一项重要职责。

切实解决基层统计工作中存在的矛盾、困难和问题。

各级统计机构特别是基层统计人员足额配备，结构合理，能满足统计工作开展的需要。

改善基层统计的工作条件，提供基层统计人员的政治待遇和经济待遇，稳定统计队伍。

2、完善统计制度及指标设置。

统计数据质量是统计工作的生命。

抓统计数据质量必须从基层源头数据抓起。

提高统计数据质量重点从完整性、准确性、及时性、简便性和适用性等五个方面下功夫。

一是统计数据在统计信息的采集范围和内容含量上的完整性。

二是统计数据质量在统计信息客观真实性方面的准确性。

三是统计数据质量在统计信息时间价值上的及时性。

一方面加强与政府各部门的合作，充分利用部门统计资料，减少重复统计，最大限度地减轻社会调查负担。

另一方面对外公布的各种统计数据、统计图表和统计分析文章，力求简洁、清晰、明了，要把枯燥的数据、专业的图表和术语转化为贴近现实、贴近大众的表达方式，便于各级领导、政府部门和社会公众理解。

五是统计数据质量在统计信息价值实现上的适用性。

及时了解、掌握各级领导决策和社会各界对统计信息的需求情况，在调查之初就要考虑收集的统计信息是否有用，是否符合用户的需求，从而缩小统计信息供应与需求之间的矛盾。

只有这样，才能生产出适销对路的统计产品，才能使统计数据发挥最大的效益回报。

3、狠抓培训，提高素质，提升统计服务水平。

加强统计队伍建设，事关统计事业的长远发展，建设一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、清正廉洁”的统计队伍是做好基层统计工作的前提。

要从战略的高度重视统计人才的培养，下大力气造就一批政治强、业务精、作风硬、结构优的复合型统计人才。

作为基层统计工作人员，工作的职责要求应该了解和掌握现行的方针、政策、经济发展的重心、核心和趋势；了解和掌握最基本的统计工作方法，知道怎样收集数据、怎样计算指标、怎样分析整理资料；

了解和掌握统计信息网络技术。

因此，全方位加大培训教育的资金、技术、人力投入和工作力度，造就一大批懂统计专业、会经济分析和计算机技术的人才队伍显得尤为重要和迫切。

通过采取集中培训与自我教育相结合、请进来教与送出去学相结合等方式，使基层统计人员能够接受多层面的培训和交流，不断强化职业道德，形成依法统计理念，不断更新、拓展专业技术水平和操作技能，能够比较准确分析和把握经济运行的趋势，熟练运用网络系统传递信息，才能保证源头数据不受干扰，做到准确、及时和到位，才能为提高数据质量提供强有力的人才支持。

认真抓好培训工作，特别是职称考试工作、计算机技术和英语学习鼓励统计人员全脱产和半脱产培训，使统计人员增长知识、开阔眼界，学有所长，学有所用，提高队伍素质。

4、加快信息化提升统计服务手段。

信息化建设是是提高工作效率、增强服务功能、促进统计现代化建设必要保障和手段。

依托现有的硬件和网络资源，坚持统一、开放的原则，整合统计信息网络资源，构建统计信息服务网络互动平台，为领导决策、企业发展和公众需求服务。

逐步向“统计信息标准化，数据传输网络化，业务处理电子化，信息服务社会化”的目标稳步迈进。

总之，基层统计工作必需树立质量第一的意识，切实提高统计数据的准确性、真实性和可靠性。

稳定统计队伍，提高人员素质，完善统计指标与统计口径，加快统计信息化建设。

当前统计工作任重而道远，正确地认清形势，清醒地看到不足、坚定信心，开拓进取，就一定能使统计为社会发挥更大的作用。

[１]刘春才，翁祥桂，王桑根．基层统计的特征及存在问题[J]．中国统计，1999，（1）．