二次退侦又换罪名是合法的

侦查机关移送检察院审查起诉的案件，经审查因证据不足，事实不清的，依法将案件退回侦查机关补充侦查。退侦两次后侦查机关认为认定的事实与罪名不符或发现新的犯罪，可以新的罪名移送检察院审查起诉，检察院审查后依法做出起诉或不起诉决定，不再退侦。

【法律依据】

《刑法》第一百七十五条规定，人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。

人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。

补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。