(一)建章立制、责有所归。
出台《三亚市公安局治安防控警保联控工作总体方案》:一是确立“工作委员会+领导小组+联控办”三级组织领导架构,统筹指导工作推进;二是实行局领导分片负责制,将全市重点区域分片包干到9名公安局党委成员;三是设立“飞鹭支队”、派出所两级管理主体,负责业务指导、教育培训等,并明确督查、指挥中心、法制、警务保障等部门配合职责;四是制定网格区域防控图及工作职责、管理规定、保密制度、仪容仪表等四项基本工作制度(“1张防控图+4项制度”),确保联控队员上岗前人人掌握职责、明确权限。
(二)专兼结合、动中备警。充分吸纳社会力量,组建专职兼职合一的联控中队。一是从企业保安中抽调部分人员,建立专职联控队伍。
根据划定巡逻防控区域,定员定岗,并按照既定巡控线路不间断开展巡控。二是组织吸纳其他企业保安、公交和出租车司机、外卖配送员等组建兼职联控队伍。
随时待命、接受指挥中心的处警指令,开展治安防范、现场控制、维稳处突等工作。三是严格规范联控队伍教育训练,建立市局、分局、联控中队三级常态化教育训练机制,确保达到每年“骨干队员至少5天,一般队员至少3天”的脱产培训时间。
(三)统一指挥、快速处警。以市公安局、分局、派出所三级指挥平台指挥调度为主,以专用微信群联动调度为辅,组建社会治安防控“警保联控”工作平台,构建高度集成、统一指挥、信息共享、科学有效的信息化指挥体系。
同时,警保联控中队一旦发现警情,迅速通过微信工作群及时向各级指挥中心或指挥室报告并迅速前往先期处置;联控队员也可利用微信工作群,及时报告可疑人员、可疑线索、可疑苗头,协助公安机关进行调查处置。
(四)精准高效、保障有力。一是实行举报违法奖励,制定联控队员举报违法奖励实施细则,激发联控队员参与配合积极性。
二是通过试警抽查和专项督查相结合的方式,对联控队员执法效果进行监督管理,监督内容实现工作职责、管理规定、保密制度和仪容仪表四方面全覆盖。