“四大治理体系”是指基层政治体系、法治体系、德治体系、自治体系。

一、构建基层政治体系。全面加强乡镇(街道)、村(社区)和“两新”组织的党组织建设，调整优化组织设置，坚持以“先党内后党外、先党员后群众”的原则议事决策。

加强乡镇(街道)党(工)委建设，加强和改进乡镇(街道)人大工作，科学界定乡镇(街道)辖区规模、管理幅度和主要职权。

推进村党组织与其他组织和机构班子成员交叉兼职。

二、构建基层法治体系。建立完善基层党员干部法治教育机制，构建基层依法治理平台和工作机制，促进基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层问题依法解决。

建立乡镇(街道)综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等平台，强化中心镇管理服务职能，努力推进乡镇法治政府建设。

三、构建基层德治体系。大力弘扬社会主义核心价值观，加强基层思想道德教育和公共文化服务，深入开展基层精神文明建设，积极打造基层精神文化家园。

四、构建基层自治体系。完善村(社区)民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，推动基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，切实提升自治能力和自治活力。