实现富国与强军的统一，就是要以国家利益为根本，统筹经济建设和国防建设全局，兼顾军地双方利益，注重发挥市场调节作用，努力实现综合效益的最大化。

这既是国民经济与军队建设又好又快、持续发展的必然要求，也是经济建设与国防建设转变发展模式的衡量标准。

统筹建设，避免重复投入进入 21 世纪，我国国民经济信息化建设在基础设施和科技水平等多方面都有了飞速发展；无论是总体规模，还是发展潜力；

无论是硬实力，还是软实力都有了重大跃升，对国防和军队建设的直接支持力度越来越大。

在这种情况下，统筹军地信息化建设、避免重复投入，将产生巨大的综合效益。特别是地方具备相应条件的项目，军队就应不再另铺摊子，可以直接使用，军队需求规模小的项目可由地方主责建设、军队予以配合，等等。

统筹将原先投向地方已有直接使用条件的一般性信息化项目的国防和军队建设资源，转而投向国防和军队信息化建设的关键领域、关键项目，可以有效提高国防建设的投入产出效益。