以党的十八大召开为标志,中国生态文明建设进入大环保理念新时代。
进入大环保理念新时代的主要特征
其一,对生态文明建设的认识高度前所未有。党的十八大审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入其中。
将生态文明建设纳入行动纲领,在全世界执政党中中国共产党是第一个。党的十九大报告将建设美丽中国列为建设社会主义现代化强国的必要条件,将生态文明建设提升到千年大计的高度。
将环境治理上升到促进人类文明进步的高度来重视,把生态环境的价值上升到影响文明兴衰的高度来看待,是习近平生态文明思想的重要内核。
其二,生态文明建设进入统筹发展阶段。党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作了“五位一体”总体布局,生态文明建设被纳入其中;
党的十八届五中全会提出了五大发展理念,绿色发展是其重要组成部分。十九大报告将“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”作为生态文明体制改革的重要内容,明确了社会各界在生态环境保护中的角色和地位。
用系统论、整体论的科学思维和举措推进生态文明建设,是党的执政理念的重要进步。
其三,环境保护与经济发展的关系由从属性转为并列性。1989年《环境保护法》第4条规定“使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调”,体现的仍是经济建设优先、兼顾环境保护的立法理念。
2014年修订的《环境保护法》确立了“经济社会发展与环境保护相协调”的环保优先原则。党的十九大提出人与自然是生命共同体,新时代更要注重全面发展,更加强调绿水青山就是金山银山,进一步摆正了保护环境与发展经济的关系。
其四,环境保护成为践行以人为本理念的逻辑遵循。党的十九大报告指出,新时代人民对优美生态环境的需求日益增长,要求提供更多优质生态产品。
贯彻落实报告精神,就不仅要将环境保护与经济发展并行并重,还要将环境保护与改善民生紧密相连,作为增强人民幸福感的必然要求。
从“既要金山银山又要绿水青山”,到“绿水青山就是金山银山”,再到“用金山银山换绿水青山”,理念变迁的背后是发展观的深刻变革——更加强调以人为本。