城市环境管理和核心症结是：管理体制不健全 城市环境卫生管理体制一般来说可以看成是环卫管理组织的相关职责和对环境卫生管理规定的相关规章制度的总和。

监控噪声污染源 噪声污染源是城市噪声污染产生的关键问题症结。

环境管理的核心问题，是遵循生态规律和经济规律，正确处理城市发展与生态环境的关系。

城市环境管理是运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的行为，积极营造良好的城市环境，协调城市经济发展与环境系统的关系，达到既发展经济，满足人们的物质需要，又不超出环境容量极限的管理活动。

城市环境的综合治理：

领导体制的综合性。在中共市委和市政府的领导下，由市政府总负责。

运用手段的综合性。综合运用经济、法律、行政、技术、教育等方面的手段，有效地进行环境的综合整治。

依靠力量的综合性。增强各单位和市民保护环境的自觉性，城市环境的综合整治才能具有坚实的社会基础。

防治内容的综合性。环境保护不仅自身的内容非常丰富，而且渗透到城市经济和社会发展的各个方面。