按照《事业单位管理岗位职员等级晋升制度》，事业单位管理岗分为十级，刚参加工作分配到管理岗位的职员，一般核定为十级管理职员，相当于公务员序列里的办事员；

实习期满后晋升为九级职员，相当于科员。从九级职员晋升到八级职员，就需要硬性条件限制了：四级以下职员晋升，必须在下一级职员岗位上任期满三年以上才符合晋升条件。

也就是说，八级职员晋升，必须是九级职员工作满三年以后，才能达到基本晋升条件。

九级十级职员依然是一般干部，属于人事部门管理，级别只在工资核算时起作用。而八级职员相当于公务员序列里面的副科级，已经属于组织部门管理和任命的干部了。

受管理岗位领导职数比例限制，八级职员开始就有相应的职位限制，在县区一级，50名编制以下的事业单位可以调一正两副三名领导职数，也就是八级管理岗位只有两个，七级管理职位一个。

由此可见，八级以上管理职位晋升之困难。许多人在九级管理岗位上工作了一辈子，早就满足了八级岗位晋升的条件，却因为职数限制，得不到提拔任用。