从经济学的角度看，档案具有准公共物品性质，有稀缺性和使用价值，存在供给与需求的关系。

办理完毕具有保存价值的文件，经系统整理后须交档案室或档案馆保存。凡是反映本机关工作活动、具有查考利用价值的文件材料均应归档

保存。办理完毕的文件材料由文书部门或业务部门整理、立卷后定期向档案馆（室）移交。归档是档案工作的重要环节，与档案资源建设和向社会提供利用密切相关。

从经济学的角度来分析归档

的原因以及优化归档的对策，对档案工作具有重要意义。

从经济学角度分析归档的原因：

档案具有准公共物品的性质。公共物品的两个基本特征是消费的非竞争性和受益的非排他性。非竞争性是指消费者对公共物品的任何消费均不会影响其他消费者的消费。

非排他性指在某一物品的消费过程中，物品的供者无法有意将某些消费者排除在外，例如不支付费用不予消费。

甲到馆查档案，不会因为甲来查阅了档案乙便不能来查。但是纸质档案一次下一篇供一个用户使用，这便会影响下一个用户同时来使用这份档

案。数字化或电子化的档案可以同时供多名用户同时使用，但是受地域限制，便不能在空间上提供给所有需要查档的人员。只要符合查阅档

案的资格，档案工作者伊能有意地将这些消费者排除在外。所以，档案具有准公共物品的性质。档案具有准公共物品的性质，不能将档

案交由私人市场进行配置，市场将丰富的档案资源给予有效配置。因此需要档案部门据此制定公共政策来规定各机构的归档事宜。