只要符合条件，合法。但条件很苛刻，基本是好出不好进。

公安局可以受理非转农，但是要满足严格的条件。

一、前提条件：

与一般的户籍迁出和转入不同，非农户口转成农业户口需要事先应征求当地农村的同意后，取得村民小组同意接收书面证明、村委会同意接收证明，再持证明书去乡镇派出所，递交相关材料，申请办理户口准迁证。

二、须递交的材料包括：

1、《入户申请审批表》；

2、申请人和被投靠人《户口簿》、《居民身份证》；

3、村民小组同意接收证明（全部村干部同意后签名、按指模）；

4、村委会同意接收证明（村委会主任、书记同意后签名、按指模）；

5、大中专研究生毕业回原籍的，须提交《毕业证》、《失业证》；

6、夫妻投靠的须提交《结婚证》，“非转农”的要提供《失业证》；

7、投靠父母的须提供子女《出生医学证明》或子女户口所在地派出所出具的双方关系证明和《未婚证》；

8、在农村分有宅基地并建好房屋的，要提供《土地使用证》、《房产证》或村委会出具的宅基地分配证明，派出所要做调查材料，同时还要提供相关材料。

三、审批：

乡镇派出所收到并审核材料后，再上报到县级公安机关户政部门审批（市区需逐级呈报至地市级公安机关户政部门审批）。