一、什么是领导决策体系
领导决策体制,是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。这里所说的组织形式,是指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、组织形式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。
二、科学的领导决策体制的设置
领导决策体制在宏观上完整的结构,一般由以下五大系统所组成:
(1)决策中枢系统;
(2)智囊系统;
(3)信息系统;
(4)执行系统;
(5)监督系统。
三、决策科学化民主化的机制建设
1.进行调查研究,建立社情民意反映制度。
2.提高决策透明度,逐步公开重大决策过程。
3.建立健全决策的民主程序,保证决策层每个成员享有同等的发言权、决定权。
4.完善决策的议事规则和程序,防止决策的随意性。
5.建立多层次、多科学的智囊网络,充分发挥专家和研究咨询机构的作用。
四、领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。
1.决策者。决策者是决策活动的主体,是决策最基本的要素。决策者处在决策系统内外信息的枢纽地位,是决策系统中最积极能动的因素,是决策系统的驾驭者和操纵者。
决策者的素质、能力、水平如何,直接影响着决策活动的成败。决策者既包括个人,也包括领导集体。
2.决策目标。决策目标是指决策所要达到的目的。决策目标的确立是科学决策的起点,它为决策指明了方向,为选择行动方案提供了衡量标准,也为决策实施的控制提供了依据。
3.决策备选方案。领导决策实际是一种选择方案的活动。对于决策的备选方案,选择的目的是追求优化。由于客观情况的复杂性,决定着决策目标和行动方案的多样性,因此,对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别,选择出可行性方案。
4.决策情势。决策情势是指决策面临的时空状态,即决策环境。一个决策是否正确,能否顺利实施,它的影响效果如何,不仅取决于决策者和决策方案,而且直接取决于决策所处的环境和条件。
5.决策后果。决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。一切决策活动的目的,都是为了取得决策的结果。在作出最终决策之前,对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价,既是保证决策科学化的重要前提,也是方案择优的最终依据之一。
决策后果一般以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现,这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。