1. 分权制是把管理权适当分散在组织的中下层.其特点有：（1）中下层有较多的决策权限；2）上级控制较少，往往以完成规定的目标位限；

3）在统一规划下可独立经营；4）实行独立核算，有一定的财务支配权， 分权管理是指将生产经营管理权力适当地分散在企业的中下层，同时在企业内部管理层面处理好集中与分散的关系的一种管理制度。

分权是一个相对的术语。企业的一些重大经营决策权，如经营政策和经营战略、重大人事和财务决策等，仍然集中在企业高层领导手中。

2. 在实行分权管理时，分权一般有两种形式:按管理过程或功能进行分类。分权制又称多数制。除中央银行外，其他银行也有权发行经中央银行授权的票据，其发行的票据具有与我国中央银行票据相同的法定无限偿付能力。

在去中心化时期，有许多发行银行，而且纸币的种类繁多，使得债券持有人很难知道每家银行的信用状况。分权是按产品或产销地区进行的。

每个区域都可以独立运作，单独核算，企业的高层领导只保留了最重要权力的一小部分，分散管理的特点如下:中下层决策权较大;上级对事物过程的直接控制较少，往往局限于完成所要求的任务目标;在统一经营政策和规划的指导下，企业内部相关部门和单位可以实行独立经营、独立核算。

3. 分散管理的主要优点是:(1)促进有关部门、单位负责的产品或者区域的生产经营的统一管理；(2)企业高层管理人员摆脱部分管理事务，使其能够更多地集中精力研究企业的重要决策;(3)有利于调动下属组织和人员的积极性和积极性，为中下级领导充分发挥人才提供条件，它的缺点就是企业内部各部门、各单位协调困难，统一指挥调度不够灵活。

(2)容易产生独立和部门主义的倾向。分散管理一般适用于规模大、生产经营多元化、地域分布分散的企业。