《谁是凶手》讲述的是:

发生在一个虚构的城市海州市中的连环凶案。

这个连环凶案发生的时候，受害者已经积累到了一定的数量，但是以当时的技术却不能破案。

17年后关于这个案件的更多细节也浮出了水面。 

内容简介:

在17年前，冷小兵是警局的新人警察。当时他很想出一个案子，证明自己的能力。但是一出案子遇到的就是这个连环凶案。当时还是新人的他虽然看见了凶手，并且把枪抵在了凶手的身体上，他却不敢开枪。

这也直接导致了他对此事非常愧疚，因为他的一个同事也在这个事件中牺牲了。 

另一个事件的亲历者是当时还是个孩子的夏木，因为这场连环凶案中的一个受害人就是他的老师。夏木一直把老师当作自己的妈妈看待，因为一直都是老师在照顾他。

正是因为看见了冷小兵，没能救下自己的老师。

夏木选择在多年后成为了一名警察，并且再次回到了这个地方，目的就是想查出当年的真相，找到当年的凶手。

17年后，夏木回到了这个地方。他的眼神已经没有孩童式的天真了，眼神里都是一种沉静。这时候也不知道他对冷小兵这个人是一种什么样的看法，而警局给他分配的师父刚好就是冷小兵。

冷小兵对于夏木的到来，也是怀着一种警惕的状态。

他们能否一起查出多年前凶杀案的凶手是谁，而他们之间是否又会有矛盾产生夏木是否还恨着冷小兵没能救下他的老师？都是这部剧中的看点。