京师大学堂创办于1898年7月3日，是中国近代第一所国立大学，其成立标志着中国近代国立高等教育的开端。京师大学堂是当时国家最高学府，最初也是国家最高教育行政机关，统管全国教育。

1902年，京师大学堂师范馆成立，即北京师范大学的前身。

　　张百熙，清末大臣，湖南长沙人，1902年12月至1904月5月任京师大学堂师范馆管学大臣。1902年，张百熙主持拟订《钦定学堂章程》，这是中国第一个以政府名义制定的完整学制。

张百熙的著作有《筹办京师大学堂情形疏》《考选入学章程》《高等学堂章程》等。

　　梁启超，字卓如，号任公，又号饮冰室主人，是戊戌变法的领袖之一，也是中国近代维新派的代表人物。1898年，梁启超起草拟定《京师大学堂章程》，这是中国近代高等教育最早的学制纲要。

在章程中，师范教育是最受重视的学科，其中写道：“西国最重师范学堂，盖必教习得人，然后学生易于成就。中国向无此举，故省学堂不能收效。

今当于堂中别立一师范斋，以养教习人才。”　

　　清朝末年，梁启超、盛宣怀等知识分子极力倡导兴办师范学校，众多人士受此启发，也纷纷认识到师范教育的紧迫性。在全国进步人士一片“兴师范”的强烈呼声下，办师范教育的思想逐渐在教育领域达成共识。

1902年，清政府拟定《钦定学堂章程》后，京师大学堂才兴办了仕学馆和师范馆。1908年，清政府将京师大学堂优级师范科改为优级师范学堂，成为中国高等师范学校独立设置的开始。

　　《壬寅学制》，1902年清朝政府颁布了《钦定学堂章程》，亦称“壬寅学制”，是我国教育史上正式颁布但未实行的第一个学制，由管学大臣张百熙拟订，是中国近代教育史上的第一个法定学校系统。

这个学制具体规定了各级各类学堂的性质、培养目标、入学条件、入学年限、课程设置和相互关系，并将教育分三个阶段：初等教育、中等教育和高等教育阶段，规定全学程共二十年。

　　《癸卯学制》，是中国近代由国家颁布的第一个在全国范围内实行推行的系统学制，1904年1月由清政府颁布，因1903年为癸卯年，故又称“癸卯学制”。

1902年拟定的《壬寅学制》未实行，1903年7月清政府命张百熙、荣庆、张之洞以日本学制为蓝本，重新拟订学堂章程，于1904年1月公布，即《奏定学堂章程》。

学制规定了各级各类学堂的性质任务、入学条件、修业年限及相互衔接和关系，主系列划分为三段七级，共25～26年。　

　首派国立大学留学生、率先招收研究生。　　

　　1920年，北京高师开办教育研究科，招收高师和专门学校的毕业生及大学三年级优秀学生，开中国高等学校通过考试招收研究生之先河。