为打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、基层机关留不住人才的现状，省委组织部、省人社厅、省公务员局联合出台《河南省县以下机关公务员职级晋升工作实施办法》，这意味着，今后，公务员即使不“升官”，也可以通过职级的晋升提高待遇。

新政明确规定，我省县以下公务员从2015年1月15日开始执行职级晋升。据介绍，职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小；

职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，两者都是确定公务员工资及其他待遇的依据。在此之前，公务员提高待遇主要靠晋升职务，特别是在县以下机关，公务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小、待遇得不到提高的矛盾更为突出，这也导致乡镇机关难以留住人才。

为解决这一矛盾，按照国家统一部署，我省出台《办法》，将在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，实行职级与待遇挂钩。

相关负责人表示，新政实施，意味着给基层公务员增加了一条晋升通道，让基层干部在职务不变的前提下也能提高待遇，有利于提升基层公务员队伍的稳定性。